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9月10日，采訪團(tuán)先后來到中牟縣、滎陽市，詳細(xì)了解鄭州耕地保護(hù)的“一碼看耕地”。在河南鄭州市中牟縣狼城崗鎮(zhèn)東西狼社區(qū)文體廣場宣傳欄里看到耕地保護(hù)宣傳海報(bào)，用圖文并茂的形式標(biāo)明了耕地中鼓勵(lì)種植的農(nóng)作物，以及永久基本農(nóng)田“四嚴(yán)禁”、耕地保護(hù)“六嚴(yán)禁”等耕地保護(hù)常識。同時(shí)，在展板居中醒目位置，還印有一個(gè)大大的二維碼，使用手機(jī)微信掃碼，即可進(jìn)入“一碼看耕地”頁面。

“修建房子只能在建設(shè)用地的范圍內(nèi)，這里是基本農(nóng)田，一定是不能占用的。”宣傳展板前，狼城崗鎮(zhèn)西狼村村支書周大嶺在為村民講解“一碼看耕地”的應(yīng)用。

鄭州市自然資源和規(guī)劃局耕地保護(hù)處處長郭建民在現(xiàn)場介紹說：“今年8月份，鄭州市加大‘一碼看耕地’宣傳力度，制作‘一碼看耕地’手機(jī)貼，分發(fā)給全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所所長、村支書及田長，使其成為耕地保護(hù)流動宣傳員。這項(xiàng)做法在全國是一個(gè)創(chuàng)新，取得了不錯(cuò)的效果?！?/p>

“掃碼后，手機(jī)程序會根據(jù)掃碼者所在的位置進(jìn)行定位，顯示出本人所在村莊耕地和永久基本農(nóng)田的分布范圍，其中，基本農(nóng)田用醒目的綠色圖斑進(jìn)行標(biāo)注。通過系統(tǒng)中的‘圖層切換’功能，使用者還可在衛(wèi)星圖片和帶有路網(wǎng)標(biāo)識的2D平面地圖之間進(jìn)行切換，方便尋找身邊的耕地所在地?！惫窠榻B說，通過識圖讓群眾清楚耕地在哪兒、永久基本農(nóng)田在哪兒，耕地和永久基本農(nóng)田上能干啥、不能干啥，能種啥、不能種啥，從源頭上制止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”等問題的產(chǎn)生。

“原來村民想搞林果種植或發(fā)展坑塘水面養(yǎng)殖，但他們不了解土地性質(zhì)，只能到鎮(zhèn)政府土地部門核準(zhǔn)地塊地類，非常麻煩。現(xiàn)在有了這個(gè)二維碼，站在田間地頭就能清楚地塊地類，方便了群眾，也減少了我們的工作量，村子里違法違規(guī)占用土地的現(xiàn)象大幅減少了?！崩浅菎忔?zhèn)自然資源和規(guī)劃所所長白云龍對“一碼看耕地”的成效很是稱贊。

“原以為自己的地想干啥就干啥，有了這個(gè)二維碼才知道，基本農(nóng)田是不能種樹、挖塘的，只能種植農(nóng)作物。提前了解清楚了，能讓老百姓少走冤枉路，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失?！睖铌柺懈叽遴l(xiāng)前啳子村村民趙文章感慨道。

據(jù)了解，在“一碼看耕地”頁面右側(cè)有“政策”和“舉報(bào)”兩個(gè)按鈕。“群眾掃碼后，帶有自動定位功能，可以定位到具體地塊。群眾通過手機(jī)能查詢到在永久基本農(nóng)田中不允許進(jìn)行的各類‘非農(nóng)化’‘非糧化’的違法行為，比如，有人在耕地上種樹、挖塘，發(fā)現(xiàn)這些違法違規(guī)用地行為，可以拍照定位、掃碼留言，實(shí)現(xiàn)一鍵舉報(bào)。舉報(bào)信息會由后臺傳送專人接收轉(zhuǎn)辦，分類分級處理，同時(shí)舉報(bào)者也會接收到舉報(bào)受理短信。”郭建民介紹，“一碼看耕地”的“看”字，一是查看，群眾可以查看到自己的耕地和基本農(nóng)田信息；可以查詢到在永久基本農(nóng)田中不允許進(jìn)行的各類非農(nóng)化、非糧化的違法行為，并可對發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行拍照和定位，實(shí)現(xiàn)一鍵舉報(bào)。二是看護(hù)，可以隨時(shí)監(jiān)管自己的耕地，看好自己的“一畝三分地”。

“掃一下二維碼，就能看到家門口各個(gè)地塊的用途和界線，真方便。”“發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為，動動手指就能在線舉報(bào)?！痹跍铌柺懈叽遴l(xiāng)前啳子村，了解了“二維碼”的作用后，村民們紛紛點(diǎn)贊。

日前，省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地資源保護(hù)利用推動現(xiàn)代化河南建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，構(gòu)建“人防+技防”立體防控體系，實(shí)現(xiàn)對土地違法違規(guī)問題和突發(fā)事件實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、實(shí)時(shí)推送、實(shí)時(shí)處置。

“前期，我們在滎陽市、中牟縣、金水區(qū)等122個(gè)村莊設(shè)置了耕地保護(hù)宣傳欄向群眾宣傳耕地保護(hù)政策。宣傳展板設(shè)立以后，群眾反映良好，撥打電話反映情況、咨詢問題的數(shù)量有了明顯提升?！惫裾f。

據(jù)了解，近年來，鄭州市圍繞維護(hù)國家糧食安全，落實(shí)嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，研究制定并印發(fā)《鄭州市耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核工作方案》，強(qiáng)化耕地用途管制，有力推進(jìn)耕地“非糧化”問題整改，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、耕地“進(jìn)出平衡”，按照“占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”原則，從嚴(yán)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡數(shù)量、質(zhì)量并重要求，連續(xù)24年實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”，確保耕地和基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低、生態(tài)有提升，在保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求的同時(shí)，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。

耕地保護(hù)離不開群眾監(jiān)督?！耙淮a看耕地”創(chuàng)新耕地保護(hù)宣傳和監(jiān)督方式，為群眾參與耕地保護(hù)提供了便捷平臺，實(shí)現(xiàn)耕地政策掌上宣傳、耕地保護(hù)掌上監(jiān)管。據(jù)介紹，目前，鄭州市已在各縣（市、區(qū)）社區(qū)、村級黨群服務(wù)中心、政務(wù)大廳、村務(wù)公開欄、群眾活動廣場等人流量較大位置張貼海報(bào)2530張，向全市2304個(gè)行政村村干部發(fā)放“一碼看耕地”二維碼即時(shí)貼，方便群眾掃碼獲悉耕地信息，起到了良好的防范效果。

“下一步，我們將組織發(fā)動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所所長、村支書在合適的場合以各種形式持續(xù)對群眾進(jìn)行耕地保護(hù)政策流動宣講，讓群眾真正地參與到耕地保護(hù)工作中來。同時(shí)，也將聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門將耕地權(quán)屬信息與系統(tǒng)進(jìn)行對接、套合，糧食安全、種子、化肥便民等豐富完善系統(tǒng)耕地信息，不斷提升大家對耕地的保護(hù)意識與責(zé)任。”郭建民說。